1+16+X”公共服務(wù)平臺上線運行

服務(wù)機構(gòu)注冊量：130家；服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布量：606條；服務(wù)活動組織次數(shù)：428次……這是4月2日“安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”網(wǎng)絡(luò)顯示的最新信息。今年3月1日，省經(jīng)信廳建設(shè)的全省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)正式上線運行。該平臺網(wǎng)絡(luò)分為服務(wù)導航、專欄服務(wù)、服務(wù)活動、需求對接、服務(wù)典型五大板塊，可為全省中小企業(yè)提供信息、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、培訓、融資等各類普惠服務(wù)。中小企業(yè)登錄注冊后就可尋找需要的服務(wù)項目或相關(guān)服務(wù)活動。

省經(jīng)信廳中小企業(yè)局副局長張立明介紹，“1+16+X”中的“1”指省樞紐平臺；“16”指16個市級綜合窗口服務(wù)平臺；“X”指入駐平臺網(wǎng)絡(luò)的省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，以及適應(yīng)“五大制造”需要，以市場化服務(wù)為主，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新業(yè)態(tài)、新模式服務(wù)機構(gòu)。

中小企業(yè)服務(wù)體系是創(chuàng)業(yè)主體的重要基礎(chǔ)，是推動創(chuàng)新的重要支撐，是促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不可或缺的重要力量。近年來，省有關(guān)部門認真貫徹落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和支持制造強省建設(shè)、民營經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等政策，不斷創(chuàng)新探索，實現(xiàn)了平臺隊伍進一步壯大，服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)項目進一步豐富，企業(yè)滿意度進一步提升，形成了以“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)為主干架構(gòu)，以中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地為支撐，以行業(yè)協(xié)會、高校院所、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等為輔助，具有廣覆蓋、有特色、服務(wù)優(yōu)的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。

省經(jīng)信廳廳長牛弩韜說，正是得益于這個體系的日臻完善，中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)在“四送一服”等重大活動中展現(xiàn)身手，在破解中小企業(yè)“三難三缺”即“創(chuàng)業(yè)難、轉(zhuǎn)型難、融資難，缺技術(shù)、缺人才、缺管理”中有為有位，成為各地政府部門不可或缺的重要幫手。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全省129家省示范平臺全年服務(wù)中小企業(yè)達到13.6萬家，帶動社會服務(wù)資源6589家。“下一步將積極引導社會化的力量參與我省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持政府引導與市場化發(fā)展相結(jié)合，更好地服務(wù)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。

大成普瑞新材料有限公司是固鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進的重點項目，目前項目推進順利，計劃今年10月正式投產(chǎn)。“在項目落地論證過程中，我們整合技術(shù)資源，將項目計劃編制的環(huán)境影響評價書變更為環(huán)境影響評價表，使得環(huán)境影響評價的周期從4個月減少到1個月，費用減少30萬元。 ”項目服務(wù)方安徽祥源科技股份有限公司負責人說，公司從解決企業(yè)“痛點”出發(fā)，為項目策劃了企業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)方案，對工作節(jié)點進行梳理并明確各項建設(shè)任務(wù)的時限要求，確保項目按期完成。

“當前，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化與不確定性，廣大中小企業(yè)‘成長的煩惱’更多，這要求服務(wù)機構(gòu)必須緊緊圍繞中小企業(yè)的實際需求，切實幫助民營企業(yè)融化市場的‘冰山’、削平融資的‘高山’、跨越轉(zhuǎn)型的‘火山’，讓廣大中小企業(yè)創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快、發(fā)展愉快。”牛弩韜說。

可喜的是，政策支持力度正不斷加大，中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)發(fā)展面臨新機遇。 “黨中央、國務(wù)院和省委省政府已作出一系列的工作部署，將推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加強融資服務(wù)、提高專業(yè)化能力、推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和手段。”張立明說。

據(jù)介紹，去年實施的、新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》共十章61條，其中有18條涉及服務(wù)體系建設(shè)，并從法律層面明確了服務(wù)體系的地位作用，服務(wù)體系建設(shè)的方向、重點和措施。特別是第七章，要求縣級以上地方各級人民政府要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)，進一步強調(diào)了政府在建設(shè)服務(wù)體系上的作用。

去年，省委、省政府出臺的《關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》提出，要加快完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，建立覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)化、智慧化企業(yè)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供“找得著、用得起”的普惠服務(wù)。目前，各市積極出臺支持政策，發(fā)力中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，正營造合力共促的良好氛圍。如池州市對市級綜合服務(wù)平臺建設(shè)給予大力支持，每年根據(jù)運營情況給予補助；馬鞍山市進一步完善中小企業(yè)社會化服務(wù)補貼辦法，對符合條件的中小微企業(yè)購買社會化服務(wù)給予補貼等。

安徽譽特雙節(jié)能技術(shù)有限公司2014年入駐蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化，發(fā)展態(tài)勢良好，去年入選2018年度“全省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)‘五個一百’推介目錄”并成功獲批安徽省高新技術(shù)企業(yè)。 “公司入駐中心之初，資金薄弱。我們將畢業(yè)企業(yè)遺留的裝修完備的用房調(diào)撥給該公司使用，大大減少了企業(yè)初期的建設(shè)成本。 ”蕪湖高創(chuàng)服務(wù)中心負責人說，中心多次幫助該公司成功申報28項專利，并對接銀行、風投機構(gòu)、天使資金等，使企業(yè)成功獲得投資，解決了資金短缺的重大難題，進而解決了技術(shù)人員短缺，產(chǎn)量無法擴大的問題。

當前，中小企業(yè)公共服務(wù)體系還存在諸如服務(wù)能力不足、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、精準服務(wù)不夠、專業(yè)特色不突出、服務(wù)覆蓋面不廣等“不平衡”、“不充分”的矛盾和問題。全省經(jīng)信部門正以提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平為著力點，不斷建立完善中小企業(yè)服務(wù)體系，全面提升服務(wù)能力和水平，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“按照政府搭建平臺，平臺服務(wù)企業(yè)的思路，堅持以中小企業(yè)需求為導向，以服務(wù)小型微型企業(yè)為重點，以解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題為著力點，充分發(fā)揮公共服務(wù)的主導作用，通過充實完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)評價與激勵機制，培育示范和服務(wù)品牌，引導帶動服務(wù)資源，為中小企業(yè)科學、健康發(fā)展提供支撐服務(wù)。 ”牛弩韜說。將充分發(fā)揮“1+16+X”平臺網(wǎng)絡(luò)的作用，推廣應(yīng)用一批線上線下相結(jié)合的服務(wù)產(chǎn)品，為全省中小企業(yè)提供深度、精準的對接服務(wù)。

今年出臺的《安徽省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運營管理辦法》，以提高企業(yè)滿意度為宗旨，建立服務(wù)機構(gòu)的運行調(diào)度、協(xié)同合作、任務(wù)清單、服務(wù)評價和督辦督查機制，引導服務(wù)機構(gòu)完善服務(wù)流程、服務(wù)收費、服務(wù)記錄、服務(wù)評價、績效考核、激勵獎勵等制度，進一步規(guī)范服務(wù)供給，優(yōu)化服務(wù)體驗，增強中小企業(yè)的獲得感。